“旧社会掉到‘苦窝’里，一开春就是‘九九八十一，老汉墙根立；虽然不冷了，就是肚里饥’。如今，住在村幸福大院‘福窝’里，吃不愁，穿不愁，晒晒太阳聊聊天，小康生活乐悠悠。”3月24日，阳春三月温暖的阳光照耀着方城县杨集镇崔洼村幸福大院，住进该院集中托管的80岁特困老人李玉春高兴得合不拢嘴，“新旧社会两重天，党的扶贫政策真是扶到俺们贫困户的‘心窝’里，得劲得很！”这是方城县对特殊贫困群众实施兜底保障、实现同步小康的一个缩影。 近年来，方城县针对建档立卡贫困群众中无自理能力、半自理能力和高龄独居分散特困供养人员“三类”特殊贫困群体，实施村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医养结合集中康复“四集中”模式，确保特殊贫困群众应保尽保、全面小康。至目前，全县建成县级集中托管中心1个、乡镇托养中心17个、村级集中托管幸福大院66个、民办养老院1家、精神病医院1家。 澄清兜底底数，签订完善协议。该县对标“三类”人员标准，全面开展“四集中”对象摸底排查，建立特殊贫困群体集中兜底动态管理台账。在充分征求当事人及法定赡养(监护)人意愿的基础上，对愿意集中托养、托管的签订协议书。全县共排查出特殊贫困重度残疾人员1585名、80岁以上分散特困老人1516名、重度精神病患者192名，按照“四议两公开”办法评出符合集中托养条件的对象1236人，实现应养尽养。 完善基础设施，规范日常管理。该县依托危房改造集中安置点和闲置村部、校舍、厂房等改扩建村级幸福大院，对乡镇敬老院和县社会福利中心改造升级，增加供养容量，设置厨房、餐厅、大型活动室、诊疗室和带卫生间的住室，桌椅、空调、电视、衣帽柜、升降床等一应俱全。同时，建立“四集中”对象管理档案，加强“四集中”场所管理，保障居室和公共区域干净整洁、居住对象洗护卫生管护到位；建立健全24小时值班巡查制度，确保托养机构安全运行。 强化资金保障，配好护理人员。该县在保证托养、托管人员享受原有扶贫政策的基础上，按照托养、托管人员每人每月1500元的标准，列入财政专项预算，作为“四集中”对象的护理、生活、康复等方面的补贴。护理人员按照与全自理供养人员不低于1∶10、与半自理供养人员1∶4、与全护理供养人员1∶1.5比例配备，人员经费采取政府购买服务方式解决。 该县拐河镇白湾村77岁的偏瘫群众刘付山和68岁的语言一级残疾刘金堂兄弟俩，生活艰难，相依为命。2019年11月，兄弟俩搬进拐河镇贫困群众托养中心，现在衣食无忧，精神愉快，生活幸福。他俩感激地说：“党和政府对俺们贫困户照顾得真周到，这都是托了党的扶贫政策的福啊！” |
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