睢县擘画高质量发展蓝图_商丘资讯_河南资讯网

“所当乘者势也，不可失者时也。开局关系全局，起步决定后势。”9月14日，中国共产党睢县第十四次代表大会闭幕。大会回顾总结了睢县过去五年取得的辉煌成就，擘画出今后五年发展蓝图：全面锚定“四个一”的发展定位（即“一都、一城、一基地、一中心”，奋力打造中国鞋都、中原水城、中原电子信息产业基地、中原运动旅游康养中心，建成商丘、开封、周口三市接合部区域中心城市），奋力实现“三个前列、一个示范”的发展目标（即乡村振兴走在全省前列、县域经济高质量发展走在全省前列、生态文明建设走在全省前列，加快建设全省践行县域治理“三起来”示范县）。

过去五年，睢县县委团结带领全县广大干部群众齐心协力、开拓创新、真抓实干，通过“拼搏、攻坚、提质、创优、决战”五个主题年的共同奋斗，脱贫攻坚战取得全面胜利、县域综合实力实现历史性跨越、宜居宜业宜游的中原水城美名远扬、高质量发展的活力和动力更加充沛、人民群众的获得感幸福感进一步增强、党建高质量为县域发展高质量提供坚强保障，谱写了建设“活力、富强、宜居、和谐、幸福”睢县的出彩篇章。

蓝图催人奋进，实干铸就未来。今后五年，睢县将以经济发展高质量、开放创新高水平、城乡融合高层次、生态环境高颜值、人民生活高品质、社会治理高效能、党的建设高标准为奋斗目标，坚定不移地建设高质量高水平现代化睢县。

坚定不移加强党的全面领导。该县一以贯之践行“两个维护”，以党的创新理论铸魂固本，全面增强党的政治领导力，确保全县上下同心同德、步调一致，不断开创各项事业新局面。

坚定不移推动县域经济高质量发展。突出“项目为王”，滚动推进“三个一批”，推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，促进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链深度耦合。以制鞋和电子信息两大主导产业深入开展延链补链强链行动，打造协同度高、关联性强的产业集群。力争到2025年，全县制鞋产能突破5亿双、产值突破500亿元，电子信息产值突破200亿元，着力打造“中国鞋都”、“中原电子信息产业基地”、中国驰名电商运营中心和商丘西部仓储物流基地。以“三大改造”为重点，引导造纸、酿酒、酵母、食品、木业等企业向高端化、绿色化、智能化转型。依托“国家火炬智能终端特色产业基地”，打造电子信息产业创新链；健全产学研合作机制，培育自主品牌，实现“睢县制造”向“睢县创造”转变，打造一批“专精特新”企业。到2025年培育高新技术企业30家、科技型中小企业超过50家。

坚定不移扛稳“三农”重任。扎实开展“四百”行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持“四个不摘”要求，健全“三类人群”和农村低收入人口常态化防返贫监测和帮扶机制，持续发展壮大脱贫产业、鼓励引导就业，发展村集体经济。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保高标准农田总面积达到85万亩，粮食产能稳定在18亿斤以上。持续优化“南笋北椒中果蔬”和“55455”农业产业布局，加快建设潮庄芦笋、城关草莓、城郊辣椒等一批特色小镇和云腾农业科技、皇台云瓜园等现代农业产业园建设，推动农村一二三产深度融合。加快供气、供热管网等向农村延伸，推进城乡基础设施一体化，同时有序推进农村厕所革命，加强农村生活垃圾、污水处理。到2025年，实现全县美丽乡村达标村全覆盖，示范村达到60%以上，精品村达到30%以上。

坚定不移推动生态文明建设。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，实施城区河湖相连工程；构建“一核、两网、三环、四门、五园、六带、七基地、多廊道”生态建设格局。持续强化污染防治，落实碳中和、碳达峰行动计划，全面实施河湖长制和“四水同治”，积极推动生产生活方式绿色化。

坚定不移加快建设县域治理“三起来”示范县。着眼统筹协调城乡融合，以增强县城辐射带动能力、完善城镇服务功能为重点，着力打造城区为龙头、乡镇为节点、乡村为腹地的发展格局；深化土地、劳动力、资本等要素市场化改革，健全“管委会+公司”管理模式，全面深化农村综合改革，“放管服效”改革，积极对接、主动融入“一带一路”国家战略，推动形成全方位、多层次、宽领域开放格局；发挥皮革行业职业技能竞赛、铁人三项赛、芦笋文化节等平台载体作用，创新开放招商方式，打造最优营商环境，深入开展“万人助万企”活动；聚焦“一老一小一青壮”突出问题，加快发展城乡社区养老托幼服务，加强职业技能培训；持续推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化；深入实施“健康睢县”行动，倡导文明健康生活方式；统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，健全以党组织领导下的自治、法治、德治相结合的社会治理体系，全面开展以“零上访、零事故、零案件”为目标的平安乡村创建活动。

坚定不移加强宣传思想文化建设，凝聚睢县发展力量。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，建强学习宣传、文化市场等阵地。深化拓展新时代文明实践中心全国试点工作，叫响“诚信睢县”“孝善睢县”品牌。到2025年实现80%以上的乡镇和行政村达到县级以上文明村镇标准，成功创建全国文明城市。用足用好睢县特色文化资源，推动文旅融合高质量发展，创建省级全域旅游融合发展示范县。

坚定不移加强党的建设，为高质量建设现代化睢县提供坚强政治保证。加强思想政治建设，坚定铁一般的理想信念；加强基层党组织建设，筑牢铁一般的战斗堡垒；加强干部队伍建设，锻造铁一般的骨干队伍；加强干部作风建设，锤炼铁一般的优良作风；加强党风廉政建设，构建铁一般的制度体系。

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