市交通运输局：关于2019年上半年全市农村公路在建项目检查情况通报
时间:2020-01-15点击:次
各县区交通运输局、局直有关单位：
按照南阳市交通运输局“关于对2019年全市在建公路建设项目进行检查的通知”（宛交〔2019〕169号）文件要求，市交通运输局组织局质量监督站、市农村公路管理处有关人员，于2019年7月下旬至8月上旬，对全市上半年市级管理的农村公路县道、单独的桥梁等在建工程项目进行了全面检查。共检查镇平县、内乡县、西峡县、淅川县、新野县、唐河县、桐柏县等7个县11个项目（其中县道3条，大中桥梁8座）。检查组对工程实体外观及施工现场安全进行了实地查看，查阅了项目法人、监理单位内业资料，并委托第三方检测机构对工程实体质量及施工原材料进行了抽检。从检查情况看，各建设项目工程质量总体处于受控状态，安全生产形势基本平稳。具体检查情况通报如下：
一、项目履行建设程序情况
部分建设项目没有按照建设程序要求，及时申请办理质量监督和施工许可。其中内乡县余道河桥、新野县X016魏寨-王庄公路改建工程、唐河县常庄至潘庄段公路特大桥项目、马振扶至黑龙镇改建工程、桐柏县六道河大桥5个项目已申请办理质量监督手续；内乡县余道河桥、唐河县常庄至潘庄段公路特大桥项目、马振扶至黑龙镇改建工程、桐柏县六道河大桥4个项目已办理施工许可。
二、项目建设质量情况
（一）实体质量
1、镇平县：检查3座中桥：晁陂张营村栾西桥（中桥）、镇平县老庄镇余堂村赵家场南庄北桥、镇平县安字营姜庄村姜庄桥。
现场共检测回弹强度15处，合格率100%；钢筋保护层厚度检测13处，合格率46.2%；结构尺寸检测39处，合格率100.0%；墩台竖直度检测39处，合格率70.8%。钢筋保护层合格率偏低。
镇平县晁陂张营村栾西桥护栏尺寸与设计不符，出入较大，护栏外侧底侧出现严重疏松、蜂窝现象；多个橡胶支座出现不均匀受力、脱空、偏斜等问题，支座垫石施工质量差，表面不平整；整桥外观质量较差。
镇平县安字营姜庄村姜庄桥存在护栏外侧底侧出现严重疏松、蜂窝、露筋现象；桥台台帽存在破损裂缝。镇平县老庄镇余堂村赵家场南庄北桥水泥混凝土外观质量较差，存在大面积涂饰、露筋现象。
2、内乡县：检查一座大桥：X040线鱼道河桥改建工程
现场共检测回弹强度10处，合格率90.0%；钢筋保护层厚度检测14处，合格率78.6%；结构尺寸检测18处，合格率100%；墩台竖直度检测27处，合格率81.5%。
3、西峡县：检查一座中桥：西峡县丹水镇丹水河陈河坡桥危桥改建工程
现场共检测回弹强度6处，合格率33.3%；钢筋保护层厚度检测6处，合格率83.3%；结构尺寸检测18处，合格率100.0%；墩台竖直度检测12处，合格率75.0%。
4、淅川县：检查2个项目：淅川县西簧乡白庄村白庄大桥建设工程、淅川县X044线韦集至香花公路建设工程进行检测。
现场共检测回弹强度15处，合格率80.0%；钢筋保护层厚度检测12处，合格率58.3%；结构尺寸检测18处，合格率100.0%；墩台竖直度检测36处，合格率83.3%。
淅川县西簧乡白庄村白庄大桥建设工程个别盖梁钢筋笼焊接质量差，存在严重钢筋灼烧、焊瘤、凹陷、焊接长度不够等现象；个别立柱存在干缩裂缝及漏浆现象。
淅川县X044线韦集至香花公路建设工程仅一处涵洞正在施工，涵洞基底片石混凝土级配不合理，施工工艺差，养生措施不到位。
5、新野县：检查一条路：新野县X016魏寨-王庄公路改建工程。
路面面层平整度检测20处，合格率95.0%；芯样检测4处，厚度合格3处，压实度合格4处，合格率分别为75.0%、100.0%；弯沉检测合格率100.0%；构造深度检测4处，合格率100.0%；路面基层芯样检测4处，厚度合格100.0%。
6、唐河县：检查2个项目：唐河县常庄至潘庄段公路特大桥项目、唐河县马振扶至黑龙镇改建项目。
唐河县常庄至潘庄段公路特大桥项目钢筋保护层厚度检测12处，合格率58.3%；结构尺寸检测15处，合格率100.0%；墩台竖直度检测33处，合格率84.8%。
桥梁整体外观控制较好，无明显质量问题。
唐河县马振扶至黑龙镇改建项目，现场路面面层平整度检测20处，合格率95.0%；芯样检测4处，厚度合格3处，压实度合格4处，合格率分别为100.0%、100.0%；弯沉检测合格率100.0%；构造深度检测4处，合格率100.0%；路面基层芯样检测4处，厚度合格100%。
7、桐柏县：检查一座大桥：桐柏县六道河大桥项目。
检测回弹强度30处，合格率100.0%；钢筋保护层厚度检测9处，合格率55.6%；结构尺寸检测33处，合格率100.0%；墩台竖直度检测36处，合格率80.6%。
（二）内业资料
1、监理单位对农村公路监理内业资料的重视程度不够，存在抽检频率低、抽检不及时、检资料填写签字不齐全、不完整、整理编制不规范、资料缺失、数据不真实等问题。
2、各县区都存在监理对开工报告及报验资料签字不全、监理日志记录不够具体、资料存档不完善、监理指令有不闭合现象。
3、各项目现场监理人员均与投标文件有大幅度变更，变更手续均不齐全；
总体来看，新野县、桐柏县受检项目的监理单位内业资料收集整理较齐全。但是新野受检项目监理资料存在部分抽检数据造假现象。
淅川县、西峡县受检项目的监理单位内业资料基本没有进行收集整理，欠缺多。
（三）工地临时试验室
1、各县区工地试验室工作所需的标准、规范和规程不够齐全，查新更新不够及时。专业室内仪器有油污、不干净，附件摆放不整齐，仪器设备管理不规范；仪器设备不全，缺少必须的试验仪器，致使部分参数无法正常开展的试验（无养生室，基层无侧限强度、混凝土和砂浆强度试验不能进行）；专业室环境不满足要求（如：水泥室及力学室无空调）。
2、工地试验室管理制度落实不到位。如部分原始记录、试验检测报告不够规范；试验台账不齐全，信息不完整，多数工地试验室未建立不合格材料台帐、外委试验台帐；样品管理不规范，样品标识信息不够完整，样品的留存方法、数量和期限等不符合有关规定，留存样品无留样记录；仪器设备检定/校准不及时，未按要求对性能不稳定、使用频率高和进行现场检测的仪器设备，以及在恶劣环境下使用的仪器设备进行期间核查等。
3、多数母体机构对授权的工地试验室缺乏有效的监督检查和指导。
三、项目施工安全情况
桥梁施工现场警示不足，临时通道安全警示标志和防护措施不到位。配电箱临时用电乱拉乱扯现象比较严重，桥梁下部和两端的临时通道坡度较大，防护不到位，材料摆放不规范，未进行封闭施工。在建桥梁和道路的平交路口警示标志设置不到位，限速限行标志缺失较多。
四、下一步要求
1、严格建设项目过程管理及关键环节质量管控，加强质量通病治理。对检查中发现的突出问题，比如：多数项目结构物钢筋保护层合格率偏低，部分结构物外观存在气泡、麻面、局部破损、错台、漏筋，梁板底部及湿接缝渗水等缺陷，项目建设单位要会同施工、监理单位认真排查，并制定整改措施消除质量隐患。
西峡县西峡县丹水镇丹水河陈河坡桥危桥改建工程强度达不到要求。西峡县交通运输局要项目建设单位、监理单位对桥梁强度进一步进行复核，并将复核结果尽快报市交通运输局。
2、各项目建设单位应建立健全工程材料、产品质量监督管理制度，严把原材料质量关，特别要加强对水泥、砂、碎石、钢材及商品混凝土等工程材料的现场检验，严禁使用不合格的材料及成品、半成品。并督促施工、监理单位切实按规范要求频率进行自检和抽检，做好各类台账。
3、建设单位、监理单位要切实加强对工地试验室的日常监管，保证工地试验室人员、仪器、试验环境、管理水平符合相关要求，有效保障试验检测数据的准确性、试验检测报告的真实性。
4、监理单位应严格按照投标文件要求的人员进场，在变更总监和监理工程师时，必须严格按照程序向建设单位书面申请变更、批复。
5、强化内业资料整理。各监理单位均应按照《公路工程施工监理规范》相关要求做到独立抽检，做到专人负责、归集齐全、内容真实、准确，记录、数据、结论、签字等完整，具有可追溯性。
6、根据南阳市交通运输局《全市交通运输行业防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动实施方案》的文件要求，项目业主及监理单位要督促施工单位加大对大型桥梁、隧道、高边坡和临水临崖以及沿河、傍山、高填、深挖等施工事故易发路段的安全检查；切实做好危险性较大的分部分项工程安全风险评估和专项施工方案的编制、审批、监管工作及汛期地质灾害防止工作。
监理单位要对特种设备作业人员、施工机械、现场用电、民爆物品、“三类人员”持证上岗和施工现场安全的进行监管。要督促施工单位做好安全管理人员、从业人员的安全培训教育和班前安全教育开展情况等。
7、各项目施工现场出入口、沿线各交叉口、施工起重机械、临时用电设施以及脚手架等临时设施、民爆物品和易燃易爆危险品库房、孔洞口、基坑边沿、桥梁边沿等危险部位，应按要求设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。
2019年8月30日
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