金秋时节，漫步鹰城，市区道路平坦整洁、广场游园赏心悦目、高楼大厦鳞次栉比，市容环境井然有序……市民越来越感觉舒心幸福。

近年来，市委、市政府坚持以人民满意为目标，努力补齐民生短板，大力改善基础和公共服务设施，实施城市“双修”，城市功能日臻完善，城市品位显著提升，人居环境越变越美，承载能力不断增强，一个经济繁荣、生态良好、和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市巍然屹立在中原大地。

精心编制规划 引领科学发展

规划是城市建设的蓝图，高起点、高标准、大手笔的规划决定着城市发展的方向、水平和质量。

近年来，市委、市政府高度重视城市规划工作，从战略层面研究谋划城市发展，统筹推进城市规划建设、城市经济发展、城市管理服务，以高瞻远瞩的科学决策和高水平的规划，引领城市科学发展。

2017年5月，时任市长的周斌在全市百城建设提质汇报会上强调，规划编制实施要提质，切实发挥规划在城市发展中的引领作用，加快城市总体规划修编，加快各类专业规划编制，加快实现城市详规全覆盖，严格规划审批实施，坚决维护规划的严肃性和权威性。

我市因煤而兴，先建矿、后建城，城市规划先天不足；先能源、后配套，城市建设投入不足，规划引领滞后。为此，我市提出把全市7882平方公里当作一个大城市来规划建设，实施“多规合一”，推动城市设计全覆盖，使城市发展与功能定位相适应、与资源环境相协调、与人民群众期盼相吻合。

超前规划，完善建设体系。我市高标准实施全域规划编制，紧锣密鼓推进城市总体规划及2035年新一轮城市总体规划修编。编制完成了城市轨道交通、快速路网、地下空间开发利用、全域供热管网、地下综合管廊、充电设施、小微绿地等各类专项规划11项；完成高铁站片区、轨道交通沿线、土地收购储备区域控制性详细规划14项，指导和引领城市健康发展。

规划，彰显生态理念。我市编制完成了城中村、棚户区、独立工矿点改造规划30余项以及5个独立工矿区规划，通过推进工矿区综合改造、退城进园、农贸市场外迁等规划，引领生态修复、城市修补。

“为确保各类规划及时落地，我市出台了《平顶山市制止违法占地违法建设暂行办法》《平顶山市城乡规划建设管理条例》等法规；将各类专项规划分解细化为487个具体项目，列出项目清单，明确完成时限。”市城乡规划局负责人说，随着各类规划的落地实施，城市环境将变得越来越好。

完善基础设施 提升城市功能

新新路北延道路宽敞平坦，行道树枝繁叶茂，路灯挺拔耸立，车辆川流不息。“这条路原来有6米宽，年久失修，是五矿矿区和附近居民出行的重要通道，我市将其列入打通断头路三年行动计划，去年改造竣工。”市住建局工程科负责人说。

7月1日，市区湛北路西延、稻香路、乐武路、诚朴路南延等7个断头路工程完工通车。目前，我市打通断头路项目已完工15项；湛北路东延、湛南路东延、东环路南延等38个项目正在建设，已完成投资24.02亿元。

打通断头路是我市补齐民生短板、完善城市基础设施的一项重要工作。去年，市委、市政府抢抓机遇，带领全市人民全域推进百城建设提质工程，依据各类规划，谋划各类城市建设项目385项，总投资775.01亿元，全面完善基础设施，提升城市品质，增强承载能力。

建设路与光明路交叉口处新建的导流岛上，绿植与鲜花相映，洁白雅致的遮阳伞为行人遮挡烈日。8月份这个导流岛建成后，大大提升了道路通行能力。除此之外，建设路与凌云路交叉口等路口也建设了导流岛。

今年以来，我市对建设路沿线的光明路、迎宾路、开源路交叉口和湛北路沿线的劳动路、开源路、迎宾路及光明路交叉口等39个道路口进行提升改造。目前，道路口提升改造大头基本落地。同时，实施了联盟路（光明路至迎宾路）、迎宾路（湛北路至建设路）等“六纵六横”道路改善工程。

此外，我市实施了城乡建设百日攻坚行动，将路桥建设、棚户区改造、市政园林、海绵城市建设、问题楼盘化解等列为重点攻坚任务，推进城乡建设深入扎实开展。

关注民生需求 增强群众幸福感

“全年中心城区实现150万平方米违法建设清零，完成棚户区改造拆迁700万平方米，收储土地5200亩。”今年初，市委、市政府召开动员大会，把拆违拆迁作为突破口，推进城乡工作提速提效。

这是一组枯燥的数字，但却燃烧着激情。截至8月底，全市拆违拆迁632万平方米，其中，拆违272万平方米，征迁360.01万平方米。

拆出城市发展空间，拆出优美人居环境。拆迁为城市建设开辟了绿色通道，确保了道路建设、老旧小区改造、道路提升改造等工程顺利推进。

走进新华区曙光街街道沿西社区25号院，只见路旁摆放的绿植生机盎然，楼房墙壁粉刷一新，小区干净整洁，环境宜人。

沿西社区25号院改造是我市老旧小区改造的一个缩影。今年，我市关注民生需求，启动老城区老旧小区改造工作，将新华区作为重点区域，改造261个老旧小区。同时，卫东区、湛河区各启动2个老旧小区改造，实施分批分期改造，改善人居环境。

建设小游园、微绿地，营造良好生态环境。位于崇文路与龙翔大道交叉口东南侧的小游园于今年上半年建成，错落有致的大叶女贞、香樟、黄杨球、海桐球生机盎然。

“今年市区将建成58处小游园、微绿地。”据市园林处负责人介绍，今年以来，我市以国家园林城市复审为契机，市区共完成栽植乔木6300余棵、灌木52.3万余株、绿篱2.7万余平方米，种植草坪3497平方米，栽植地被2.7万余平方米，完成小微绿地建设20余处。

“让城市更干净、更美丽、更舒适、更宜居”是广大市民的共同追求，也是市委、市政府的施政所向。3月22日，我市召开“四城联创”工作动员会议，以国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市复审和全国文明城市创建为抓手，推进城市建设管理工作提质提效。

以改善环境、提升品质为目标，我市集中开展了户外广告整治活动，拆除市区户外广告塔234座、道旗广告1.2万个、楼体广告1200个；改造升级公厕72处，规划新建公厕11处，维修改造垃圾中转站19座。全面开展以流动商贩、店外经营、农贸市场整治为主的“乱摆乱占、乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒”等治理活动，规范市容秩序。

唯努力者进，唯奋斗者强。近两年来，市民切身感受到城市的巨大变化：道路宽了，交通畅了，绿地多了，空气好了，环境越来越怡人了，获得感和幸福感油然而生。

（平顶山日报记者 魏广军）